Santo Domingo. El superintendente de Pensiones, Francisco Torres, afirmó que la propuesta de reforma a la Ley 87-01 de Seguridad Social responde a una realidad en la que los dominicanos viven más años y muchos trabajadores no logran cotizar de manera continua durante toda su vida laboral, debido a los períodos de formalidad e informalidad que experimentan.
Torres ofreció estas declaraciones durante una entrevista en El Avance Radio, que se transmite de lunes a viernes de 7:00 a 9:00 de la mañana por la emisora 100.1 FM, conducido por los periodistas Carlos Del Pozo, Yulissa Reyes, Martín Severino, Patricia Dipré y Víctor Herazme.
El funcionario explicó que la Ley 87-01 cumple 25 años y que el Sistema Dominicano de Pensiones tiene 23 años de funcionamiento. Señaló que el modelo fue concebido para trabajadores que alcanzaran 30 años de cotización y que las garantías previstas por la legislación comienzan a partir de los 25 años de aportes.
“Trabajar no es lo mismo que cotizar. Muchas personas tienen 30 años trabajando, pero no necesariamente 30 años cotizando”, expresó al explicar que la movilidad entre la formalidad y la informalidad impide que numerosos afiliados acumulen los años de aportes requeridos.
Torres indicó que, dentro de las propuestas que actualmente se encuentran en proceso de socialización, se evalúa permitir que quienes acumulen 15 años de cotización puedan acceder a una pensión mínima garantizada de por vida y ajustada por inflación. “Una persona que hoy necesitaba 25 años de cotización para lograr una garantía, mañana podría lograr lo mismo con 15 años de cotización”, manifestó.
No obstante, aclaró que ese planteamiento tendría un carácter transitorio. “Mientras más educación y más información manejan las personas, cotizan más y ahorran más; ese tiempo de la garantía mínima se puede ir aumentando en el tiempo paulatinamente”, sostuvo.
El superintendente precisó además que las iniciativas discutidas no corresponden únicamente a la Superintendencia de Pensiones. “No es una propuesta de la SIPEN; esto es un compendio de propuestas que hemos ido evaluando”, afirmó, al señalar que las mismas cuentan con sustento técnico basado en modelos actuariales de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y referencias del Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la Conferencia Interamericana de Seguridad Social.
Asimismo, explicó que la reforma contempla fortalecer los planes complementarios de pensiones para que los trabajadores puedan utilizar el ahorro voluntario en la adquisición de su primera vivienda, la educación de sus hijos o para atender emergencias médicas, sin afectar el ahorro obligatorio destinado a la jubilación.
Sobre el proceso de discusión de la reforma, aseguró que la edad de retiro no cambiaría para los actuales afiliados y que el proyecto continúa en una etapa de socialización antes de ser sometido al Congreso Nacional. “Queremos que cuando el proyecto llegue al Congreso, quizás el mayor debate ya se haya dado antes de llegar”, expresó.
Durante la entrevista informó que el sistema ha devuelto más de RD$61 mil millones por devolución de saldos y más de RD$10 mil millones por concepto de herencias, además de otorgar beneficios mediante los seguros de discapacidad y sobrevivencia. Agregó que todavía existen recursos pendientes de ser reclamados por desconocimiento o falta de documentación.
Finalmente, Torres consideró que fortalecer la educación previsional constituye uno de los principales retos del sistema. “Necesitamos cotizar más y por más tiempo, porque estamos viviendo más”, concluyó.