SANTO DOMINGO. – En el marco del debate legislativo y nacional sobre la reforma a la Ley de Seguridad Social, el consorcio “Más Derechos” en colaboración con la Coalición por la Seguridad Social Digna y el Instituto de Investigación Socioeconómica (INESE) de la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD) fue presentada la investigación “¿Quién es quién en el negocio de la seguridad social en República Dominicana?”, un estudio pone en evidencia cómo el actual sistema de pensiones, lejos de garantizar derechos, ha sido estructurado para beneficiar a grandes grupos financieros.
La publicación revela que el modelo de capitalización individual, gestionado por las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP), ha consolidado un esquema de acumulación de riqueza que concentra poder económico y político en pocos actores. Las AFP, vinculadas a conglomerados con intereses en banca, seguros, inversiones y construcción, operan con altas tasas de rentabilidad para sus accionistas, mientras las personas trabajadoras enfrentan pensiones bajas, insuficientes para garantizar una vejez digna.
La investigación, autoría del docente universitario e investigador Matías Bosch Carcuro y del economista, profesor universitario e investigador Francisco Alberto Tavárez Vásquez, fue presentada por las organizaciones que integran el consorcio Más Derechos, un proyecto cofinanciado por la Unión Europea.
“Las AFP presentan altos niveles de rentabilidad financiera para sus accionistas, pero no garantizan tasas de reemplazo suficientes ni pensiones que cubran las necesidades básicas de los afiliados”, destacan los autores del estudio.
Entre 2004 y 2023, las AFP acumularon más de RD$101,000 millones en gastos operativos, una cifra que —según el estudio— no se justifica con la complejidad de sus operaciones ni se traduce en beneficios proporcionales para los trabajadores. Por el contrario, representa una extracción significativa de recursos del sistema.
El levantamiento también advierte sobre la existencia de un oligopolio: cinco AFP concentran el 96.7% de los ingresos del sistema, gestionando más de un billón de pesos, equivalentes al 15.6% del PIB nacional. A través de estructuras verticales y prácticas de reinversión dentro de sus propios grupos, las AFP logran multiplicar su rentabilidad, incluso en tiempos de crisis económica, sin que esto represente mejoras para las y los afiliados.
Un análisis exploratorio para el debate de políticas
En el documento se hace además un análisis exploratorio que apunta a identificar y visibilizar los grupos de propiedad e intereses involucrados en la seguridad social en República Dominicana, específicamente en la administración de fondos de pensiones a través de las conocidas Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP).
Expone que luego de una década de investigaciones sobre los datos cuantitativos de esta actividad, los autores buscan traer al debate el “quién es quién” en este lucrativo negocio que ya administra e invierte más de 1 billón (millón de millones) de pesos dominicanos a noviembre de 20241, y lo que ello implica para el debate sobre derechos sociales en general y sistema de pensiones en particular.
La presentación de esta publicación busca aportar al debate público sobre el futuro del sistema de pensiones en República Dominicana, en un momento clave para decidir si se profundiza la lógica mercantil o se recupera el carácter público y solidario de la seguridad social.
El estudio íntegro está disponible en la página web de la Fundación Friedrich Ebert https://caribe.fes.de/index.html o en el siguiente enlace: https://library.fes.de/pdf-files/bueros/fescaribe/21892.pdf.
Sobre Más Derechos
Esta publicación es el resultado del Proyecto “Más Derechos: fortalecimiento de las OSC y su capacidad de interlocución con decisores/as a nivel legislativo y municipal en torno a una agenda de derechos humanos.” El proyecto tiene como objetivo principal promover una sociedad civil inclusiva, propositiva, articulada y empoderada con reconocimiento social-político y participación efectiva en la promoción, defensa y garantía de derechos humanos en República Dominicana. Es una iniciativa que ejecutan Ciudad Alternativa, Centro de Investigación para la Acción Femenina (CIPAF), Centro Integral para el Desarrollo (CIDEL) y la Fundación Friedrich Ebert (FES), cofinanciado por la Unión Europea.