Por José Cáceres
Luego de ser aprobadas por el Senado en dos lecturas consecutivas y a pocas horas de que Cámara de Diputados apruebe el proyecto de ley que declara la necesidad de una reforma constitucional, y ordena la reunión de la Asamblea Nacional Revisora. aún el presidente Luis Abinader no ha enviado al Congreso Nacional las 11 leyes que deberán ser derogadas para las fusiones de diversos ministerios y eliminación de organismos públicos.
Entre las leyes que deberán conocerse para fusionar los Ministerios están el de Educación, el de Educación Ciencia y Tecnología, de Haciendas, de Planificación de Economía y Desarrollo, el Ministerio Administrativo, el Ministerio de Vivienda, el CONDEX, Monte de Piedad, de Industria y Comercio, Asuntos Marítimos y el Instituto Agrario Dominicano.
Las eliminaciones serán las siguientes:
- Caja de Ahorros para Obreros y Monte de Piedad
- Consejo Nacional de Población y Familia
- Comisión Internacional Asesora de Ciencia y Tecnología
- Comisión Sectorial de la Reforma y Modernización del Sector Agropecuario
- Comisión Presidencial Modernización Seguridad Portuaria
- Dirección Nacional de Fomento y Desarrollo de la Artesanía (Fodearte)
«En el caso de Fondearte, sus competencias y sus atribuciones pasarán al Ministerio de Industria, Comercio y Mipymes (MICM)-
Esas fusiones que anunció el Jefe del Estado hace varios días creará una “revolución ministerial”, pocas veces vistas en el país en el marco de un gobierno constitucional.
Abinader deberá emitir, al menos, unos 11 decretos en los próximos días para proceder a eliminar igual cantidad de dependencias, adscritas a algunos ministerios, que dejarán de existir buscando ahorrar gastos.
El Ministerio de Hacienda es una dependencia de la Presidencia de la República Dominicana, creada en el año 1844. La Ley núm. 494-06, de Organización del Ministerio de Hacienda, y su Reglamento de Aplicación, núm. 489-07, conforman la columna vertebral de su marco legal.
Ese organismo es responsable de elaborar, ejecutar y evaluar la política fiscal, que comprende los ingresos, los gastos y el financiamiento del sector público, asegurando su sostenibilidad en el marco de la política económica del Gobierno y la Estrategia Nacional de Desarrollo.
Mientras que la Ley No. 496 creó la Secretaría de Estado de Economía, Planificación y Desarrollo (SEEPYD) (desde el 2010 se llama Ministerio) en la República Dominicana.
La presente ley 66-07 creo la Ley General de Educación que garantiza el derecho de todos los habitantes del país a la educación. Regula, en el campo educativo, la labor del Estado y de sus organismos descentralizados y la de los particulares que recibieren autorización o reconocimiento oficial a los estudios que imparten. Esta ley, además, encauza la participación de los distintos sectores en el proceso educativo nacional.
La Ley 133-01 creó el Sistema Nacional de Educación Superior, Ciencia y Tecnología, que establece la normativa para su funcionamiento, los mecanismos que aseguren la calidad y la pertinencia de los servicios que prestan las instituciones que lo conforman y sienta las bases jurídicas para el desarrollo científico.
El Ministerio Administrativo de la Presidencia (MAPRE) fue creado en el año 1927, mediante la Ley Núm. 685-27. Esta entidad tiene por finalidad supervisar y coordinar todas las actividades de apoyo administrativo que conlleve el despacho de los asuntos a cargo de la Presidencia de la República, así como asegurar el buen funcionamiento de las dependencias a su cargo.
La Autoridad Nacional de Asuntos Marítimos (ANAMAR), fue creada por la ley 66-07 para proveer al Estado Dominicano las herramientas técnicas, científicas y jurídicas necesarias para la investigación, conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos vivos y no vivos del mar, existentes en nuestros espacios marítimos.
El Ministerio de la Vivienda y Edificaciones (MIVED) se crea el 3 de agosto del 2021 bajo la Ley No. 160-21, la cual a la vez suprime el Instituto Nacional de la Vivienda (INVI) y la Oficina de Ingenieros Supervisores de Obras del Estado (OISO-
El Poder Ejecutivo crea mediante la Ley Núm. 1-08, del 4 de enero del 2008, el Consejo Nacional para las Comunidades Dominicanas en el Exterior (CONDEX), como forma de integrar a las comunidades residentes en el exterior y para promover políticas públicas que vinculen los procesos migratorios con un plan nacional de desarrollo.
El 30 de diciembre de 1938 el Congreso Nacional aprobó la Ley Núm. 56, que crea el Monte de Piedad, institución cuya finalidad es realizar préstamos con garantía prendaría y el cobro de bajos intereses por los mismos. Posteriormente, el 2 de agosto de 1947 el Poder Ejecutivo promulgó la Ley Núm. 1490, en la cual se convierte al Monte de Piedad en una institución autónoma y descentralizada, y autoriza a la misma a la instalación de sucursales, agencias o dependencias en el territorio nacional.
Decretos deberán derogarse
Decreto 15-04 creó la Administración de Subsidios Sociales (ADEES) responsable de instrumentar el sistema de pago de todos los subsidios sociales focalizados que establezca el gobierno dominicano, cuya operación se realiza con el concurso del sistema financiero.
El Poder Ejecutivo creó el Programa Supérate mediante el decreto 377-21 de la fecha 14 de junio de 2021.
La Comisión Presidencial de Apoyo al Desarrollo Provincial es una instancia del Poder Ejecutivo creada mediante Decreto Número 313-97, de fecha 12 de julio del año 1997, Emitido por el Presidente Dr. Leonel Fernández Reyna, con la finalidad de impulsar el desarrollo provincial, propiciando la equidad social y por ende mejorar las condiciones y calidad de vida de los dominicanos. Esta institución se encarga de formular, contratar y fiscalizar obras de infraestructuras que son el resultado de un proceso llevado a cabo por los munícipes, quienes identifican, escogen y priorizan los proyectos
Los Comedores Económicos, es una dependencia de la Presidencia de la República Dominicana, adscrita al Gabinete de Coordinación de Políticas Sociales, por el Decreto No.1082-04 e incorporada al Programa de Protección Social por el Decreto1554-05, mediante el subprograma de Asistencia Social. Es una institución que asiste a los sectores más vulnerables del país, proporcionando alimentos crudos o cocidos, con los más altos estándares de calidad de manera eficiente y permanente, para lo cual se mantiene en constante innovación.
El Plan de Asistencia Social de la Presidencia es legalmente sustentado, inicialmente por el Decreto No.54-89, de fecha 7 de Febrero que crea el Departamento de Asistencia Social adscrito al Poder Ejecutivo con el objetivo de que asuma la responsabilidad por las actividades sociales que estaban anteriormente asignadas al Instituto de Estabilización de Precios (INESPRE), consistentes en el “reparto de canastas de alimentos entre las clases necesitadas”.
Durante el periodo 2000-2004, se denominó Plan Presidencial Contra la Pobreza, retomando el 21 de Marzo del año 2005, mediante el Decreto No. 179-05, su nombre original Plan de Asistencia Social de la Presidencia.
El Acuario Nacional de la República Dominicana, es un organismo creado mediante el Decreto Núm. 245-90, en el año 1990, con la finalidad de ser una institución educativa, científica, cultural y recreativa cuya misión es proteger y conservar la biodiversidad costero marina y dulceacuícola del país promoviendo su conocimiento a través de actividades educativas y exhibiciones permanentes y temporales.
El 15 de junio de 2021, la reunión encabezada por el Ministro de Agricultura y director ejecutivo del Gabinete Agropecuario del Gobierno, Limber Cruz, y el ministro del MAP, Darío Castillo Lugo, participaron más de 24 instituciones ligadas al sector, con el fin común de crear una política pública que impacte en la seguridad alimentaria, la competitividad agropecuaria, la gobernabilidad sectorial y la calidad de vida de la población rural.
El Consejo Nacional de Población y Familia (CONAPOFA) adscrito al Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, mediante el Decreto Núm. 2091, con el fin de estudiar, investigar, analizar y divulgar todo lo relacionado con el crecimiento, movilidad y proyección poblacional del país, entre otras funciones.
Mediante el Decreto Núm. 144-05 de fecha en fecha veintiuno (21) del mes de marzo del año dos mil cinco (2005), se creó la Comisión Presidencial para la Modernización y Seguridad Portuaria, integrada por el Presidente del Consejo de Administración de la Autoridad Portuaria Dominicana, quien lo presidirá; la Secretaría de Estado de Obras Públicas y Comunicaciones; la Dirección General de Aduanas; el Centro de Exportaciones e Inversiones de la República Dominicana; la Comisión Internacional Asesora de Ciencia y Tecnología; el Cuerpo Especializado de Seguridad Portuaria «CESEP»; la Marina de Guerra; el Gabinete de Coordinación de la Policía Medioambiental y Desarrollo Físico; el Consejo Nacional de Zonas Francas; un representante del Puerto Multimodal Caucedo; y el Secretario de Estado, Asesor Presidencial en Desarrollo de Infraestructuras.
La Comisión Internacional Asesora de Ciencia y Tecnología, fue creada mediante decreto en septiembre del año 2004 por el entonces Presidente Dr. Leonel Fernández, con el objetivo de posicionar internacionalmente a la República Dominicana como uno de los países latinoamericanos de gran incidencia en el desarrollo de temas científicos y tecnológicos. Al frente de esta comisión se encuentra José Santana.
Con el objetivo de coordinar la actividad artesanal nacional, además de fomentar su desarrollo y encargarse de su promoción, tanto a nivel nacional como internacional, se crea la Dirección de Fomento y Desarrollo de la Artesanía Nacional (FODEARTE), mediante el Decreto Núm.3-02 del 2002, como una dependencia de la Secretaría de Estado de la Presidencia, hoy Ministerio de la Presidencia.
Con el objetivo de coordinar la actividad artesanal nacional, además de fomentar su desarrollo y encargarse de su promoción, tanto a nivel nacional como internacional, se crea la Dirección de Fomento y Desarrollo de la Artesanía Nacional (FODEARTE), mediante el Decreto Núm.3-02 del 2002, como una dependencia de la Secretaría de Estado de la Presidencia, hoy Ministerio de la Presidencia.
